Presentación
El nuevo período municipal 2011-2014, ofrece a nuestra comunidad la oportunidad democrática de renovar nuestras autoridades ediles a través del protagonista principal de la gestión municipal: nuestro vecino.Tan importante como proseguir con el progreso alcanzado, es necesario fortalecer los actos de nuestra vida cotidiana revelando respeto a la ley, con ciudadanos y autoridades con valores éticos, de honradez y espíritu de servicio social desterrando la corrupción y recuperando el sentido de la política como actividad trascendente de servicio al país.
Es la ausencia del vecino lo que ha motivado que se gobierne en contra de sus intereses, negándoles su legítimo derecho de participar en la construcción de un distrito no solamente moderno en infraestructura, comercio y empresarial, sino solidario y comprometido con el bienestar y la tranquilidad de nuestros hijos, de nuestras familias.
Hoy, reina una creciente inseguridad ciudadana, la contaminación y el congestionamiento del tránsito en nuestras principales avenidas se acentúan día a día, los focos de delincuencia, prostitución, drogadicción aún no han sido abordados con inteligencia y eficiencia de gestión municipal, dando prioridad a otros temas como son pistas, veredas y ornato público, evidenciando así un total desinterés en abordar y solucionar los grandes males crónicos que aquejan a nuestro distrito.
No obstante, la frustración social y humana que se percibe, los San Miguelinos apuestan por un distrito en que a través de la Gestión Municipal del Partido Humanista Peruano, se ejerza la democracia transfiriendo al sistema de participación ciudadana los recursos y competencias a fin de que éstas desarrollen proyectos con el apoyo logístico y programático de la alcaldía.
El distrito de San Miguel es uno de los 43 distritos de la Provincia de Lima y forma parte del área urbana de Lima, ciudad capital del Perú. Limita al noreste con el distrito de Lima, al este con el distrito de Magdalena del Mar y el distrito de Pueblo Libre, al sur con el Océano Pacífico y al oeste con la Región Callao. Es un distrito prioritariamente residencial y concentra un importante núcleo comercial metropolitano especialmente en la Avenida La Marina.
2.7. Gestión Ambiental
Un grave problema es que se cambia caprichosamente la zonificación sin ninguna evaluación del impacto que provocan, por ejemplo las nuevas construcciones, cercanas a la costanera con la sobrecarga poblacional en determinados puntos, sin preparación de la infraestructura y servicios.
La concentración de transporte en horas punta en la zona de Faucett y la Marina termina aumentando las cargas de tráfico y contaminantes sin control alguno. Este uso inconveniente del espacio físico-territorial afecta a los vecinos, los cuales se sienten desprotegidos.
El uso de las aguas contaminadas para el riego de áreas verdes es un factor de riesgo que no ha sido superado, con las consecuencias para la salud de niños que por jugar en los parques han resultado afectados. Agrava la situación la falta de concientización para evitar la exposición de heces de mascotas en los parques, lo cual produce también gran malestar.
No hay un programa de selección de residuos sólidos con lo cual se contribuiría a minimizar la contaminación a través del reciclaje, generando de paso recursos nada desdeñables. Tampoco se lleva un control de la contaminación acústica, visual o del aire. Los humos vehiculares por sobre combustión en zonas congestionadas, así como los ruidos por encima de los niveles permitidos (60 decibeles) de bocinas y gritos de conductores de vehículos de pasajeros en esquinas de avenidas, aceleran el caos en un distrito que puede convertirse en un modelo de urbanidad y respeto al medio ambiente.
Propuestas
Gestión Ambiental:
a. Desarrollar los lineamientos generales de la Política Ambiental de manera Integral.
b. Implementaremos un control estricto y técnico sobre los contaminadores y contaminantes del medio ambiente: el manejo de la basura será manipulado de acuerdo a normas de seguridad ambiental, finalmente extenderemos el control estricto sobre las normas básicas de medio ambiente.
c. Incorporación de tecnologías apropiadas a saneamiento básico y distribución informativa sobre los peligros de la contaminación ambiental
d. San Miguel debe convertirse en la capital del aire puro, para ello forestaremos masivamente, parques, jardines, aceras en las calles y jardineras en avenidas con plantaciones de árboles frutales y ornamentales.
e. Trabajos inmediatos técnico profesionales para lograr la disminución de la contaminación atmosférica y acústica.
f. Mejorar las condiciones de saneamiento básico, del medio ambiente implementando soluciones de bajo costo y alta efectividad, en la modalidad de cogestión comunal.
g. Habilitar áreas verdes y de recreación de acuerdo a los estándares internacionales
h. Cambio de la red de agua potable y alcantarillado en las zonas de bajo recurso económico
i. Crear Brigadas Ambientales Juveniles (alumnos universitarios que estudien Ingeniería del Medio Ambiente) para trabajar con ellos la educación ambiental.
j. Revisar los criterios de cambio de zonificación de áreas y estudio de infraestructura en cada caso, con la participación de los afectados.
k. Impulsar el ordenamiento comercial, procurando la limpieza de fachadas, la presentación y modernización de letreros y vigilancia de la oferta, acorde con la licencia otorgada.
l. Establecer un sistema de recolección y aprovechamiento de los residuos domésticos para su reciclaje, cuyos recursos resultantes serán debidamente aprovechados.
ll. Revisar las concesiones otorgadas para el recojo de residuos, maleza, etc.
m. Definir la zonificación ecológica y económica (ZEE) para mantener la caracterización de distrito residencial.
n. Establecer la intangibilidad de las áreas verdes del distrito.
o. Desarrollar el anillo ecológico en toda el área perimetral del distrito.
p. Impulsar el concurso de parques y jardines y concursos especiales de decoración en fechas importantes como Fiestas Patrias, Navidad o fin de año, a fin de animar en los vecinos la identificación con sus áreas comunes.
2.6. Desarrollo Social
los sucesivos gobiernos municipales, en San Miguel existen importantes brechas pendientes en los aspectos de salud, educación, cultura y deporte. A nivel promocional se ha impulsado algunos programas desarticuladamente y con resultados escasos, como en el área de deporte, que debido a la colocación de altísimos costos de alquiler de canchas se ha limitado por completo el acceso a los jóvenes, actualmente privados de asistir a las losas deportivas de propiedad municipal.
En el propósito de superar estas deficiencias, nuestra visión es desarrollar un Plan de Apoyo a la Educación, tanto en lo concerniente a la formación temprana, a las actividades en colegios, como una muy importante participación en el logro de la profesionalización de los jóvenes.
Así mismo, ofreceremos una Propuesta Integral del Cuidado de la Salud, articulando la multiplicidad de factores que permitan el mejoramiento de esa calidad de vida que reclaman los vecinos de San Miguel. Nuestro gobierno estará orientado a alcanzar el cuidado integral de la salud “para todos” es decir promover y desarrollar procesos educativos e informativos, que privilegien la visión preventiva y promocional de la salud, sin desmedro de la atención recuperativa eficiente y de calidad. La ciudad moderna conforma un hábitat propiciador de determinados estilos de vida, tal ciudad engloba un determinado conjunto de ofertas físicas y culturales para el logro de calidades de vida.
Pilar fundamental de nuestra gestión será la atención a la familia en su conjunto, entendiéndola como la célula básica de la sociedad sin la cual no es posible generar desarrollo integral. Particular énfasis tendrán la niñez, adolescencia y adulto mayor, cuyas necesidades no están siendo atendidas actualmente. Es importante diseñar programas que permitan integrar los valores fundamentales de acuerdo a nuestra filosofía humanista para la convivencia, generando armonía y satisfacciones personales.
En esa misma dirección, la práctica del deporte está asociada al desarrollo psicomotriz de la persona y en un sentido más amplio al desarrollo de su personalidad y su salud física y mental. A fin de contar con vecinos plenos, sanos física y espiritualmente y en consecuencia, capaces de contribuir al desarrollo del distrito y convertirlo, efectivamente, en un distrito saludable, concretaremos un completo plan de acción.
Propuestas
Educación:
En este sector se tratará de elevar el grado de rendimiento escolar, mejorando la calidad de la enseñanza con una visión científica y moderna, haciéndolas más efectivas con su objetivo y con su entorno. Aunque los contenidos de los programas educativos están a cargo del poder ejecutivo central en la materia, se apoyará al sector educativo en los siguientes aspectos:
a. Mejoraremos las condiciones de infraestructura, mobiliario y equipamiento educativo que brinde un efectivo soporte técnico a los estudiantes y profesores, para mejorar la calidad y equidad de la educación.
b. Eliminación del hacinamiento en las aulas escolares.
c. Mejoraremos técnica y científicamente el sistema de apoyo tanto a nuestros educadores, como a nuestros estudiantes.
d. Salas de enseñanza y práctica de Internet y computación gratuita para los adultos mayores en las comunas municipales.
e. Difundiremos en cada unidad educativa y también en los barrios, programas de información y educación ciudadana para hacer de nuestro municipio una ciudad limpia, ordenada y moderna.
f. Pruebas cualitativas para medir el rendimiento escolar en los principales centros educativos.
g. Aumentar la eficiencia en la gestión educativa apoyando al Ministerio de educación para elevar el nivel de educación de las unidades educativas públicas a estándares internacionales.
h. Crearemos unidades de apoyo psicológico escolares para detectar insuficiencia pedagógica, maltrato escolar y acoso sexual a los alumnos y/o alumnas.
i. Capacitación sobre Educación Vial, Educación Ambiental y sobre lo que es el Municipio, la Municipalidad y el Gobierno Municipal, a estudiantes de todos los niveles.
j. En cada unidad educativa pública se tendrá personal especial para el mantenimiento, limpieza e higiene de los baños destinados a los alumnos; en las unidades educativas privadas, se realizarán inspecciones esporádicas para controlar la calidad de higiene y limpieza de los baños.
k. Creación de una red de bibliotecas que tengan módulos virtuales, con cobertura en todo el municipio desde el barrio, al distrito.
l. Ferias estudiantiles de Ciencias, Tecnología, Artes, Literatura y Escultura.
m. Supervisar la calidad de los servicios educativos de los colegios del distrito y preparar la gestión para la transferencia que impulsará el Gobierno Central.
n. Crear dos Guarderías Infantiles, equidistantes dentro del distrito, a cargo de personal profesional, que garantice la seguridad en la atención de los niños y desarrolle técnicas de estimulación temprana y aprestamiento.
o. Promover convenios con entidades públicas y privadas para otorgar becas de capacitación empresarial a jóvenes y acompañarlos en la conformación de pequeñas empresas, estableciendo un premio que resulte estimulante.
Salud
Se impone con carácter prioritario el rescate y el mejoramiento del sistema de salud en nuestro distrito, desde la infraestructura hasta los insumos materiales y los recursos humanos, con miras a crear y consolidar un servicio público de salud que sea modelo para la ciudad. Esta unidad operativa de la alcaldía de San Miguel trabajará para lograr cuatro objetivos fundamentales:
1. Mejoramiento de los centros de salud que existen a la fecha, se trata de cumplir con una necesidad básica y prioritaria de la población, para lo cual se convocará la inversión privada, pues se ha concebido como un centro clínico de interés social, con participación de la alcaldía y del capital privado. En este centro se atenderán emergencias, consultas médicas, vacunaciones, exámenes de laboratorio y otros exámenes especiales, como ecografías y resonancias magnéticas. Mantendrá un servicio de ambulancia, con personal paramédico debidamente entrenado.
2. Clínica móvil de especialidades: La alcaldía hará gestiones a nivel internacional para adquirir y mantener un vehículo especialmente diseñado para la atención médica en jornadas comunitarias, donde se presten servicios y exámenes médicos básicos, así como jornadas de vacunación.
3. Clínica móvil odontológica: Al igual que en la anterior concepción estratégica, se procurará adquirir y mantener un vehículo equipado para prestar servicios odontológicos en calles y sectores de las comunidades que integran el municipio de San Miguel, especialmente diseñado para resolver emergencias y problemas crónicos de salud bucal.
4. Formular el Plan Integral del Cuidado de la Salud en el distrito, lo que conlleva a las siguientes acciones estratégicas:
a. Impulsar la promoción y prevención de la salud, realizando campañas en coordinación con el MINSA.
b. Combatir el consumo de drogas, el pandillaje y ayudar en los desórdenes de conducta a través de una Consultoría Psicológica, a cargo de personal altamente especializado.
c. Firmar convenios con laboratorios farmacéuticos para poner medicamentos al alcance de las personas a quienes la oferta farmacéutica comercial, abundante en el distrito, les resulta excesivamente cara.
Adulto Mayor y Bienestar Social
a. Realizar un empadronamiento distrital para conocer el número de jubilados, personas mayores y discapacitados, así como sus capacidades y potencialidades.
b. Organizar un sistema municipal de voluntariado dirigido a la población mayor para el apoyo en actividades de capacitación y ayuda social de la Municipalidad.
c. Organizar una brigada femenina encargada de ubicar a madres indigentes, niños de la calle, alcohólicos y drogadictos, a fin de conocer exactamente su situación para ayudarlos a reinsertarlos en la comunidad.
Justicia
a. Crear una Mesa de Conciliación Municipal, para solucionar diferendos vecinales, a cargo de un profesional especializado en conflictos.
b. Generar transparencia en los reclamos de licencias y permisos de uso, combatiendo la lentitud y/o corrupción con miras a evitar los eventuales procesos penales.
c. Impulsar la conclusión de los procesos judiciales por propiedades que tiene la municipalidad, los que actualmente están paralizados.
Cultura y Turismo:
El atractivo turístico de San Miguel es innegable, por lo que la alcaldía tiene la misión de potenciar este atractivo y desarrollar programas que atraigan la inversión privada, el flujo de turistas y las actividades productivas relacionadas con este sector, posibilitando el disfrute de propios y foráneos y el mejoramiento de la calidad de vida de nuestros vecinos. En este sector de acción institucional se trabajará conjuntamente con los sectores de cultura y ambiente, pues los incentivos al turismo guardarán el debido respeto a las formas culturales propias de cada zona, así como a la noción de ecoturismo, es decir, un turismo que se integre a los ecosistemas naturales y urbanos del municipio y que contribuya a su fortalecimiento, por lo que se desechará cualquier iniciativa que tienda a la depredación. Mencionaremos las siguientes acciones a tomar en cuenta:
a. Realización de ferias de productos agrícolas y artesanales: A las actividades comerciales ordinarias se agregará la realización de ferias periódicas, para la presentación y mercadeo de los productos de la chacra directamente al consumidor distrital y la atracción de turistas de todo el país. En estas ferias también se presentarán muestras de la diversidad cultural del municipio.
b. Apoyo a la actividad artesanal: Uno de los grandes atractivos de nuestro país es la venta de artesanía proveniente de diferentes regiones el país. Es por ello que la alcaldía realizará acciones para fomentar la producción y venta artesanal a través de campañas periódicas así también con las facilidades logísticas para la instalación y venta de dichos productos.
c. Generar un entorno atractivo a los visitantes, promoviendo campañas de arreglo de fachadas y cambio de giro de negocios hacia una oferta artesanal y gastronómica típica, guardando coherencia con el conjunto y elevando tanto la rentabilidad de los negocios, como la imagen del distrito.
d. Promover e instaurar la realización de un Pasacalle Anual, con la participación de centros educativos, universidades, clubes departamentales, entidades públicas y privadas.
e. Abrir una oficina de información turística.
Deporte:
Entre los objetivos de este sector de acción institucional, se contemplan los siguientes:
- Promocionar el deporte como valor fundamental de la sociedad San Miguelina, como medio para mejorar la salud
- Garantizar la democratización, masificación y diversificación del deporte, la recreación y las actividades físicas que contribuyen a mejorar la salud integral en la población, a través de la educación para el deporte y las competencias deportivas organizadas de forma sistemática en las diferentes disciplinas deportivas
- Optimizar la utilización de las instalaciones deportivas existentes y desarrollar nuevas instalaciones. En este sentido, se plantean las siguientes acciones:
a. Fomento de la actividad deportiva en las escuelas municipales: Esto se llevará a cabo con los auspicios del capital privado del municipio, para la constitución de equipos que representen a San Miguel en las competencias interescolares, intermunicipales, regionales y nacionales, en las categorías infantiles y juveniles; también se propondrá el mejoramiento de la calidad deportiva de los equipos ya existentes, facilitando insumos y recursos humanos para que reciban un adecuado entrenamiento. Entre los deportes, se dará prioridad a los que convocan mayor número de jóvenes de ambos sexos, tales como béisbol, fútbol, básquetbol y voleibol.
b. Construcción de una piscina olímpica de acuerdo a las normas sanitarias y de construcción vigentes.
c. Reforzaremos las escuelas de deportes, donde un grupo de profesionales en deportes, clasificará a todos los alumnos que tengan potenciales deportivos para becarlos y, posteriormente, mandarlos al exterior a mejorar su rendimiento deportivo.
d. Aficionados y profesionales del deporte ciencia (el ajedrez) tendrán todo el apoyo y el fomento necesarios, pero no sólo para que se lo practique, sino para hacer de San Miguel un semillero de futuros campeones, y así convertirlos en talentos de exportación.
e. Identificar espacios propicios para construir áreas deportivas para uso de los niños y jóvenes especialmente, administradas con participación de jóvenes y adultos mayores, sin costo y otras con un aporte menor para su mantenimiento.
f. Continuar el impulso a las caminatas y demás actividades físicas por las principales avenidas y la Costa Verde habilitada.
g. Identificar a jóvenes y adultos con requerimientos especiales a fin de contribuir en su rehabilitación o incorporación mediante medicina física, prácticas de deporte o de esparcimiento.
h. Realizar campeonatos de futbol, tenis y otras disciplinas, para la generación de semilleros de deportistas, dotándolos de premios atractivos mediante la participación de empresas San Miguelinas como auspiciadores.
2.5 Desarrollo Económico y Financiero
Actualmente hay carencia de espíritu empresarial, no se ha impulsado la necesaria articulación con los programas nacionales de desarrollo productivo e innovación, en beneficio de la laboriosa estructura productiva existente en San Miguel, en particular de
las PYMES. De igual forma, existe una escasa información disponible al público referente a las actividades empresariales del distrito y las posibilidades de creación de empresas. Hay un desfase entre oferta cultural-gastronómica-turística y la demanda potencial, por falta de información o facilidades de acceso. Finalmente, el distrito carece de planes de cooperación internacional.
Propuestas:
Apoyo a la actividad comercial y empresarial
a. Creación del Centro PYME Municipal.
b. Promover a San Miguel como entorno atractivo para inversiones e iniciativas de negocios de calidad.
c. Consolidar los ejes comerciales existentes, buscando su revalorización en cuanto a imagen y como medio de promocionar el comercio.
d. Estudio y ejecución de proyectos para modernizar los micro mercados que existen, con la ayuda del sistema de participación ciudadana
e. Realizar acciones de contacto con la comunidad empresarial nacional así como internacional, con la Sociedad Nacional de Industrias e institucional de San Miguel para exponer los potenciales económicos de inversión en proyectos de salud, de turismo, de transporte y desarrollo cultural.
f. Promover la celebración de la Semana de la Gastronomía, la Semana del Turismo y la Cultura y, la Semana del Comercio.
Promoción de la micro y pequeña empresa
a. Establecer un programa para emprendedores que brinde servicios de promoción empresarial (información, asesoría, soporte técnico y crediticio) dirigido especialmente a jóvenes, mujeres y adultos, a través de convenios con instituciones superiores como universidades del distrito.
b. Establecer un premio anual para emprendedores destacados, motivando la excelencia.
c. Promover la creación de la Caja Municipal de San Miguel, para apoyar el acceso al crédito y contribuir con la descentralización financiera.
Coordinación y apoyo institucional
a. Brindar asesoría en tramitación para abrir u operar un establecimiento, así como asesoría jurídica y financiera, través de un Centro de Apoyo Empresarial.
b. Generar un Banco de Proyectos en convenio con universidades u otras instituciones de la sociedad civil.
c. Promover la utilización del conocimiento técnico – empresarial acumulado por profesionales residentes en el distrito, a fin de que éstos asesoren en gestión empresarial a los nuevos emprendedores.
d. Crear una Bolsa de Trabajo que permita la colocación laboral de los profesionales y técnicos San miguelinos.
2.4 Vialidad y Transporte
Propuestas
a. Reordenar y adecuar del tránsito según normas técnicas y ambientales, con cambios en la vialidad que permitan fluidez.
b. Hacer conteos vehiculares en las intersecciones muy congestionadas o caóticas, en las que haya presunción de que un paso a desnivel pudiera arreglar la situación. Una buena semaforización, puede postergar por años los pasos a desnivel.
c. Generar el sincronismo de los semáforos (olas verdes) en todas las arterias y/o avenidas principales del distrito, cambiando solo controladores.
d. Modificar en intersecciones principales la secuencia y/o aumento de fases para dar giros a la izquierda y nuevas combinaciones, así como mejora de calzadas, veredas, bermas, etc.
e. Planear un Centro de Monitoreo de Tránsito y Seguridad Ciudadana, con semaforización computarizada, otorgado en Concesión, a costo elemental.
f. Impulsar la coordinación con Lima Metropolitana para la construcción de pasos a desnivel en Faucett con Venezuela, intercambios en La Marina con Universitaria y por tratarse de vías metropolitanas, sin costo para San Miguel.
g. Construir ciclovías en las avenidas principales del distrito.
2.3 Seguridad Ciudadana
San Miguel es también, lamentablemente uno de los distritos escogidos por secuestradores y sicarios, que lo encuentran propicio para cometer sus delitos debido a la escasa vigilancia y a la inexistente acción de represión por parte de las autoridades.
Actualmente se viene implementando un insuficiente sistema de vigilancia por cámaras video, aunque sin una estrategia integral que incluya la denuncia penal a los delincuentes identificados en el video. Existe aún una débil articulación entre los diversos agentes de seguridad, es decir, la Municipalidad mediante el Cuerpo de Serenazgo, la Policía Nacional y la Fiscalía.
Se trata de brindar atención para que el habitante se sienta protegido y resguardado, dando respuestas concretas a sus demandas de seguridad. Requiere también rescatar y reconstruir la confianza del ciudadano en la policía, para que se perciba como autoridad representante de la ley que a todos obliga, al mismo tiempo que defiende los propios derechos ciudadanos individuales y colectivos.
Debemos tener en cuenta que El plan de seguridad es integral, porque tiende al mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos en todos sus aspectos públicos. El éxito del plan de seguridad sólo es posible con la participación activa de los ciudadanos.
Propuestas
a. Reforzar el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, donde la alcaldesa asuma a cabalidad el liderazgo de las acciones.
b. Elaborar un Mapa del Delito para identificar y conocer las zonas en las que se deberá actuar con especial énfasis.
c. Desarrollar una Estrategia Integral de prevención y represión del delito con la activa participación del serenazgo, juntas vecinales, los comités de seguridad impulsando la coordinación con la Policía Nacional para detener y encausar penalmente a los delincuentes identificados a través cámaras de video encubiertas emplazadas en las zonas de acción.
d. Instalar cámaras de video en cada uno de los sectores más riesgosos del distrito, buscando cubrir los puntos que señale el Mapa del Delito e implementar una central con personal capacitado trabajando las 24 horas del día, desde la que se efectúe el monitoreo en tiempo real de la situación de seguridad en cada uno de los puntos críticos.
e. Proporcionar y mejorar el trabajo organizado de los miembros del serenazgo que recorren las áreas en bicicleta, proporcionándoles motos.
f. Impulsar la capacitación laboral y reconocimiento a los miembros del serenazgo sobre cuyo trabajo los vecinos de las zonas que cubren, tengan una excelente opinión.
g. Promover la cultura de seguridad realizando acciones de prevención y promoción de conceptos de seguridad, convocando la participación de todos con el objetivo de lograr un distrito libre de inseguridad.
2.3 Seguridad Ciudadana
San Miguel es también, lamentablemente uno de los distritos escogidos por secuestradores y sicarios, que lo encuentran propicio para cometer sus delitos debido a la escasa vigilancia y a la inexistente acción de represión por parte de las autoridades.
Actualmente se viene implementando un insuficiente sistema de vigilancia por cámaras video, aunque sin una estrategia integral que incluya la denuncia penal a los delincuentes identificados en el video. Existe aún una débil articulación entre los diversos agentes de seguridad, es decir, la Municipalidad mediante el Cuerpo de Serenazgo, la Policía Nacional y la Fiscalía.
Se trata de brindar atención para que el habitante se sienta protegido y resguardado, dando respuestas concretas a sus demandas de seguridad. Requiere también rescatar y reconstruir la confianza del ciudadano en la policía, para que se perciba como autoridad representante de la ley que a todos obliga, al mismo tiempo que defiende los propios derechos ciudadanos individuales y colectivos.
Debemos tener en cuenta que El plan de seguridad es integral, porque tiende al mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos en todos sus aspectos públicos. El éxito del plan de seguridad sólo es posible con la participación activa de los ciudadanos.
Propuestas
a. Reforzar el Comité Distrital de Seguridad Ciudadana, donde la alcaldesa asuma a cabalidad el liderazgo de las acciones.
b. Elaborar un Mapa del Delito para identificar y conocer las zonas en las que se deberá actuar con especial énfasis.
c. Desarrollar una Estrategia Integral de prevención y represión del delito con la activa participación del serenazgo, juntas vecinales, los comités de seguridad impulsando la coordinación con la Policía Nacional para detener y encausar penalmente a los delincuentes identificados a través cámaras de video encubiertas emplazadas en las zonas de acción.
d. Instalar cámaras de video en cada uno de los sectores más riesgosos del distrito, buscando cubrir los puntos que señale el Mapa del Delito e implementar una central con personal capacitado trabajando las 24 horas del día, desde la que se efectúe el monitoreo en tiempo real de la situación de seguridad en cada uno de los puntos críticos.
e. Proporcionar y mejorar el trabajo organizado de los miembros del serenazgo que recorren las áreas en bicicleta, proporcionándoles motos.
f. Impulsar la capacitación laboral y reconocimiento a los miembros del serenazgo sobre cuyo trabajo los vecinos de las zonas que cubren, tengan una excelente opinión.
g. Promover la cultura de seguridad realizando acciones de prevención y promoción de conceptos de seguridad, convocando la participación de todos con el objetivo de lograr un distrito libre de inseguridad.
2.2 Planificación y Desarrollo Urbano
1. Mejoramiento de la vialidad del municipio, que consiste en un programa de refacción de las vías existentes y despeje planificado de la señalización, a fin de racionalizar el tránsito automotor en el distrito, especialmente en las arterias principales, tales como la Av. La Marina, Av. Faucett, Av. La Paz, Intersección con Cuba, etc. Igualmente, sobre la base de una evaluación previa de las condiciones actuales de vialidad, se planificarán las posibilidades de ampliación de algunas vías existentes para permitir el tránsito en doble sentido.
2. Fomento de condiciones y edificaciones turísticas, un lenguaje de señalización e imágenes para orientar al visitante, el estímulo para la construcción de posadas y la certificación de sitios y edificaciones turísticas tradicionales y modernas complementarán los atractivos turísticos y facilitarán las visitas y paseos.
San Miguel ha sido ajeno a la planificación para su desarrollo, conforma parte de una metrópoli desarticulada con espacios fragmentados que constituyen cada distrito que compiten, pero que no suman potencialidades.
El distrito no cuenta con un plan de desarrollo urbano integral articulado con los otros distritos, careciendo de la herramienta fundamental para normar respecto al desarrollo físico futuro de la ciudad.
San Miguel es un distrito básicamente consolidado, que tiene pocos espacios libres de expansión y mediano de crecimiento urbano, pero que amerita con suma urgencia políticas de ordenamiento y de densificación modernas y creativas que permitan dar un paso definitivo hacia una ciudad en donde se privilegie al vecino, procurándole condiciones de habitabilidad, confort y fluidez en el uso de las actividades y servicios que se desarrollan en el distrito.
Propuestas:
Planificación
a. Realizar la actualización del Catastro Distrital a la brevedad posible
b. Formular un Plan Maestro de Desarrollo Integral
c. Potenciar el planeamiento urbano como actividad principal de la gestión municipal.
d. Institucionalizar la participación ciudadana en el planeamiento urbano.
Equipamiento Urbano y Servicios Públicos
a. Revisión de la zonificación existente y replantearla considerando interacciones interzonales pero también interacción dentro del distrito, sin privilegios, tomando en cuenta el Plan de Desarrollo Integral.
b. Análisis y Evaluación de la ubicación y capacidad de los servicios públicos y del equipamiento urbano, en respuesta al crecimiento poblacional.
c. Modernización del distrito, tomando en cuenta el Plan Maestro de Desarrollo Integral.
d. Estudiar la factibilidad de creación de un espacio físico, con fines de integración vecinal e identidad distrital.e. Diseño de una política eficaz para el otorgamiento de permisos de construcción, por la cual se evalúe la viabilidad de cada obra, la inversión que hagan las empresas constructoras y urbanizadoras en servicios de habitabilidad y mejoramiento de las condiciones de vida de los ciudadanos, así como el impacto de un desarrollo sobre el hábitat o ecosistema urbano configurado, además de consultas directas a la ciudadanía, antes de otorgar cada uno de los permisos.
2.1 Gestión y Participación
La Municipalidad no cuenta con un Plan de Desarrollo Concertado, lo que hace que los proyectos no estén articulados a una visión de conjunto y largo plazo, se carece de una cultura organizacional que oriente el trabajo institucional, y que supere la escasa coordinación entre las Gerencias de la Municipalidad.
No se cuenta con una base de datos estadísticos confiable que sirva como instrumento de gestión para la formulación de los planes y presupuestos municipales. No existen criterios adecuados para el cálculo de la estructura de costos de los servicios que se presta. Se carece por completo de una política de austeridad y racionalidad en el gasto.
Propuestas:
a. Atención a los sectores críticos: La alcaldía desarrollará una programación especial dirigida a resolver problemas críticos de ciertos sectores de la población municipal, tales como niños y niñas en situación de riesgo o de calle; individuos en estado de pobreza extrema, sujetos a la mendicidad, al alcoholismo y los trastornos mentales; adolescentes con problemas de drogadicción, embarazo precoz, prostitución y otros males que aquejan a este sector tan sensible de la sociedad Peruana; madres de familia de escasa viabilidad económica y laboral, entre otros. Para ellos, se crearán programas especiales y se rescatarán otros, en coordinación con el área operativa de salud, se creará un centro de atención especializada para adolescentes y rehabilitación del uso de drogas, que constituye un clamor en nuestro distrito.
b. Elaborar un Plan Prioritario de Desarrollo Concertado de San Miguel que involucre a las diversas instituciones públicas, privadas y organizaciones sociales así como a los vecinos.
c. Apoyar la participación de los vecinos en el proceso de elaboración del presupuesto participativo, brindando las facilidades y pleno acceso a la información.
d. Diseñar mecanismos de información y transparencia de la gestión de manera periódica, publicando la oportuna rendición de cuentas a través de la página web de la Municipalidad.
e. Tener contacto permanente y directo con las Juntas Vecinales e ir solucionando sus preocupaciones con plazos definidos y con la anuencia de los vecinos.
f. Atender personalmente y darle la debida importancia a los programas sociales como son los comedores populares, programa del vaso de leche, brindándoles una gestión autosostenible y menos subsidiaria.
Modernización de la Gestión
a. Establecer una nueva cultura organizacional orientada al servicio de los vecinos, la colaboración, la transparencia en la gestión, el equilibrio presupuestal y la participación ciudadana.
b. Generar un sistema ágil y moderno de otorgamiento de licencias, disminuyendo el tiempo de entrega y evitando la lentitud y /o corrupción de funcionarios.
c. Establecer un sistema de reconocimiento a los trabajadores municipales que contribuyan a la afirmación de las buenas prácticas de gestión municipal (mejora en la atención, rapidez en los trámites, solución de reclamos, etc.)
d. Implementar un programa de capacitación y desarrollo profesional para los trabajadores municipales a fin de lograr el servicio excelente al vecino.
e. Ejercer adecuada vigilancia y moralización para evitar corrupción de funcionarios, especialmente en el otorgamiento de licencias y permisos de uso.
f. Realizar la actualización y mejoramiento del Plan de Desarrollo Institucional y de los instrumentos de gestión, incluyendo el Reglamento de Organización y Funciones (ROF).
Presupuesto y Finanzas Municipales
Se trata de fomentar el desarrollo económico del municipio, a partir de lineamientos claros sobre el desarrollo urbano, comercial, turístico y cultural con una adecuada política de financiamiento, trabajando coordinadamente con la empresa privada para cubrir expectativas de la población en áreas sensibles de la vida ciudadana, como salud, educación, seguridad y transporte. Igualmente, se pondrá en marcha una sana política tributaria, que se traduzca en beneficios tangibles para los habitantes del municipio.
A continuación, algunas propuestas a tomar en cuenta:
a. Diseñar una estructura de costos reales de los servicios que brinda la municipalidad, orientada a lograr la contribución de los vecinos mediante tributos justos.
b. Sustituir la actual política de cobro de arbitrios sin racionalidad, buscando equidad y en lo posible un reajuste en favor de los vecinos.
c. Realizar los estudios e implementar proyectos y estrategias de generación de ingresos para la municipalidad (ej. reciclaje de residuos), que permitan financiar obras y servicios en beneficio de los vecinos.
d. Fortalecer la política de estímulo e incentivo a los contribuyentes que pagan a tiempo sus tributos.
e. Incrementar la partida presupuestal dirigida a proyectos de inversión, elevando su proporción frente a los gastos corrientes.
1.6. Municipio Promotor de Inversiones Privadas
Nuestra gestión se basará en la implementación de “mejores prácticas” de gestión pública y privada, y en la generación de una visión conjunta de futuro. Reconocemos que el sector privado es un actor de desarrollo tan importante como el público y/o social, es por ello que nuestra gestión preverá su intervención en proyectos de inversión o infraestructuras públicas, cuando resulte más eficiente que la intervención pública directa, eso sí, conservando la municipalidad el rol ejecutor que le confiere la ley.
1.5 Adecuada Política de Recursos Humanos
1.4. Municipio con igualdad, solidaridad y justicia social
Seremos un Gobierno Municipal participativo y comprometido, no solo con un programa, sino con la gente, que preserva y controla el medio ambiente y ordena su territorio, que fomenta las artes, la literatura, las ciencias y la tecnología, al mismo tiempo con áreas protegidas y conservación o mejoramiento de nuestra biodiversidad.
1.3. Transparencia en la Gestión
- No habrá más uso y abuso indiscriminado de los bienes municipales, ejerceremos un control estricto al respecto.
- Publicaremos en la prensa y en todas las dependencias municipales los casos de corrupción detectados y debidamente comprobados, más los nombres de los corruptos, sin eximirles de someterlos a procesos administrativos y si correspondiere, remitirlos a la justicia ordinaria.
- Iniciaremos las acciones pertinentes para recuperar bienes municipales que ilegal o abusivamente hayan sido entregados a terceros.
- Participación activa y real de parte de la población en el control y seguimiento de las licitaciones municipales.
- Para transparentar la gestión municipal mejoraremos los canales de comunicación internos y externos en una gestión política y técnica, y así construiremos un municipio honesto y democrático, basado en una gestión técnica y eficiente en lo administrativo y social, exigiendo ética y honestidad de autoridades, funcionarios y trabajadores municipales, para lo cual crearemos una unidad con profesionales meritorios y de conocida y respetada conducta moral que pueda ejercer un control estricto sobre todos los que estén en función pública municipal.
- Para desterrar definitivamente la corrupción municipal promoveremos la democratización de la comunicación entre la Alcaldía y el municipio para que la población esté informada tanto como individuo, al igual que en sus organizaciones territoriales, gremiales y corporativas, a objeto de que participen en la toma de decisiones y en los procesos de planificación y control social de la gestión municipal.
1.2 Eficiencia en la Gestión
- Certificar a la Alcaldía con el ISO 9001 en todos los procesos administrativos, la gestión de calidad obligará al funcionario a estar debidamente calificado, para tratar bien a la ciudadanía.
- Fortalecer o crear la Dirección General de Servicio al Ciudadano con presencia de funcionarios en todas las oficinas municipales. Los funcionarios de ésta unidad serán seleccionados por exámenes de suficiencia y con evaluación anual de su gestión por la sociedad civil.
- Simplificación de los trámites en la Alcaldía mediante la Declaración Jurada.
- Fomentar la descentralización hacia las sub alcaldías.
- Línea gratuita de Denuncias y Sugerencias para mejorar el servicio al ciudadano.
- Programa de Incentivos a los funcionarios municipales según su rendimiento.
- Difundir la filosofía humanista para combatir la corrupción municipal.
- Distribución y buen uso de los recursos monetarios del municipio invirtiendo en obras, seguridad ciudadana, salud, educación y otras acciones que la ley autoriza.
- Desde el primer día se sancionará a los responsables por actos de corrupción detectados según la Ley, se recuperará los recursos malversados, sustraídos y defraudados a la municipalidad.
- Eliminaremos las comisiones ilegales en la transacciones de compras y contrataciones de bienes y servicios, a través de licitaciones enmarcadas en la Ley.
- Impondremos nuevos mecanismos de fiscalización, optimizando los controles sobre los ingresos económicos, presupuestarios de la alcaldía.
Optimizaremos el desarrollo de la capacidad técnico-administrativa de todas las instancias de gestión municipal para planear, implementar y evaluar políticas y medidas eficaces que contribuyan al desarrollo del distrito y al manejo eficiente de los recursos humanos, financieros y materiales de la Municipalidad. Para tal efecto, la selección, evaluación y/o capacitación del personal municipal se realizará exclusivamente sobre la base de la capacidad profesional, calidad de trabajo y compromiso con el distrito, y no de favoritismos o alguna especie de nepotismo.
1.1 Promoción ciudadana
La alcaldía auspiciará el trabajo de asociaciones civiles cuyos objetivos sean abrir espacios para los procesos formativos y de intercambio de ideas e información con diferentes sectores de la comunidad, tendientes al fortalecimiento del estado de derecho, de los sistemas electorales de toma de decisiones y de la pertinencia de los poderes locales y municipales a efecto de planificar y construir una ciudad ordenada, culta, limpia y moderna. Se plantean las siguientes acciones:
- Fortalecer el consejo de coordinación local respetando su autonomía para la elección de sus representantes.
- Reforzar la participación ciudadana de los vecinos organizando los comités técnicos consultivos de acuerdo a los ejes temáticos de Desarrollo.
- Propiciar propuestas de Ordenanzas Municipales desde la población organizada para la participación de las juntas vecinales en las sesiones extraordinarias de consejo a través de sus Regidores.
ESTIMADO VECINO:
Por eso San Miguel necesita un nuevo impulso, un liderazgo femenino, profesional, joven , capaz de plantear soluciones reales a los problemas de nuestro distrito, sin intereses particulares y con total transparencia.
Es por esta razon que te invito a que seas parte del gran cambio, porque solo unidos podremos lograr que en san miguel se haga realidad:
- Un distrito seguro y pacifico coordinando acciones de prevencion conjuntamente con los vecinos, la policia, el serenazgo y un soporte tecnologico a traves de un sistema de audio y video.
- Una gestion edil que priorice a su infancia, promueva a su juventud y apueste por una educacion integral.
- Un distrito a la vanguardia del cuidado del medio ambiente, cultivando sus vecinos un estilo de vida sano y natural.
- Una administracion municipal con etica y transparencia de gestion tanto administrativa como financiera.
- Un municipio eficiente y con rostro humano al servicio de todos los vecinos sin excepcion.
RECUERDA QUE SOLO CON TU APOYO PODREMOS LOGRAR UN DISTRITO CON UNA MEJOR CALIDAD DE VIDA Y UN FUTURO MEJOR PARA NUESTROS HIJOS!!!!!
PARTIDO HUMANISTA PERUANO
Algunas Ideas para mi distrito...
- Limpieza del distrito.
- Mejorar la seguridad cuidadana.
- Casetas de Vigilancia.
- Camaras de vigilancia en todo el distrito.
- Mejoramiento de las pistas.
- Puentes peatonales en zonas de riesgo.
- Atencion para la Edad de Oro.
- Mejoramiento de parques.
- Paraderos de buses iluminados.
- Control del comercio ambulatorio.
- Reciclaje.
- Mejoramiento de la atencion al vecino.
